監(jiān)督是權(quán)力在正確軌道上運行的基本保證。針對全面強化權(quán)力監(jiān)督這一重點工作，甘肅省紀委四次全會提出圍繞權(quán)責法定、權(quán)責透明、權(quán)責統(tǒng)一，圍繞“關(guān)鍵少數(shù)”和重點對象，圍繞做細做實日常工作開展監(jiān)督。

　　如何結(jié)合自身職責貫徹落實“三個圍繞”？甘肅紀檢監(jiān)察網(wǎng)采訪了甘肅省紀委監(jiān)委機關(guān)部分廳部室有關(guān)負責人。

　　用制度強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

　　甘肅紀檢監(jiān)察網(wǎng)：在強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督中，今年全會特別強調(diào)制度建設(shè)，在這方面準備做哪些工作？

　　法規(guī)室主任崔錦云：今年我們室的一項重點工作，就是規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力運行。為此，我們將全面梳理全會部署的涉及紀檢監(jiān)察機關(guān)權(quán)力運行的紀檢監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通、紀檢監(jiān)察機關(guān)上下聯(lián)動、紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部治理、外部銜接等8大類27個方面制度，健全完善監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法制度體系，規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)自身權(quán)力運行。

　　黨風政風監(jiān)督室副主任李勤（主持工作）：全會提出，紀檢監(jiān)察機關(guān)要“督促制定權(quán)力清單、負面清單、責任清單”，作為落實這一要求的實際行動，今年2月，我們已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見（試行）》。這個意見的第一項主要任務(wù)，就是清單化管理，要求市、縣兩級紀委監(jiān)委督促縣市區(qū)黨委、政府牽頭負責，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，全面梳理村級權(quán)力事項，重點圍繞村級“三重一大”事項、“三資”管理、工程建設(shè)、低保救助等，制定鄉(xiāng)村小微權(quán)力清單，做到“清單之外再無權(quán)力”。

　　當然，把這個意見落到實處，還需要做許多工作。下一步，我們將強化指導(dǎo)督促，及時對小微權(quán)力監(jiān)督工作落實中的難點堵點給予指導(dǎo)，對存在的困難督促解決。

　　在全面強化中也要體現(xiàn)“精準”

　　甘肅紀檢監(jiān)察網(wǎng)：“精準”是今年全會的高頻詞，在全面強化權(quán)力監(jiān)督的要求中，也多次提到“精準”，如完善精準問責機制，增強問責精準性，做細做實日常監(jiān)督要精準施治。今年的權(quán)力監(jiān)督工作，怎么體現(xiàn)“精準”二字？

　　信訪室主任余錦蓮：信訪舉報一個重要作用，是權(quán)力行使的“觀察哨”。為此，我們提出對信訪舉報要精準受理辦理，認真細致閱看每一封信訪舉報件，充分運用黨紀國法兩把“尺子”加強篩選研判，提高發(fā)現(xiàn)問題線索能力和水平，做精信訪舉報頭道工序。加大重要信訪舉報件交辦、督辦力度，尤其在扶貧領(lǐng)域運行“月反饋、季通報、限期銷號”閉環(huán)管理機制。

　　另外，我們通過建立“民生領(lǐng)域”等重點問題目錄關(guān)鍵字積累分析素材，用實盤活信訪舉報數(shù)據(jù)資源，在定期開展常規(guī)分析的基礎(chǔ)上，探索區(qū)域和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椃治觯瑸轭I(lǐng)導(dǎo)決策、巡視巡察、日常監(jiān)督、審查調(diào)查提供更為精準有力的參考。

　　第四監(jiān)督檢查室主任蘆紅：權(quán)力監(jiān)督，“關(guān)鍵少數(shù)”是重點，對此我們著力從兩個方面做到精準。首先是精準發(fā)現(xiàn)，我們計劃組織聯(lián)系的派駐機構(gòu)和企業(yè)紀委，對各自近年來的問題線索分門別類起底梳理，將散落在每個問題線索中的具體問題聚集歸類，結(jié)合廉政檔案，定期分析研判，層層剝筍，深度挖掘，全面掌握監(jiān)督單位和“關(guān)鍵少數(shù)”在履行全面從嚴治黨主體責任方面存在的主要問題和癥結(jié)，為精準監(jiān)督檢查提供坐標參數(shù)。

　　其次是精準發(fā)力，重點開展兩個方面的監(jiān)督，一個是加強對“關(guān)鍵少數(shù)”落實意識形態(tài)工作責任制的監(jiān)督檢查，另一個是加強對省屬文化企業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神、推動高質(zhì)量發(fā)展和深化改革情況的監(jiān)督檢查。

　　切實整治各類權(quán)力失管失控問題

　　甘肅紀檢監(jiān)察網(wǎng)：在人們印象中，公、檢、法、司的權(quán)力較大。今年省紀委全會提出，紀檢監(jiān)察機關(guān)要盯住包括執(zhí)法司法等重點崗位工作人員，監(jiān)督其嚴格依法依規(guī)用權(quán)。對此，今年準備開展哪些工作？

　　第七監(jiān)督檢查室主任裴森林：我們室監(jiān)督對象是省公安廳、省檢察院、省法院、省司法廳等11家單位，強化對公檢法司等的監(jiān)督，注重發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法和司法領(lǐng)域違紀違法問題，正是我們履行好監(jiān)督專責的切入點和著力點。我們深切感受到，把全面強化權(quán)力監(jiān)督的工作要求落到實處，關(guān)鍵是要緊扣監(jiān)督單位職能定位開展監(jiān)督，找準癥結(jié)所在，深入發(fā)現(xiàn)、切實整治各類權(quán)力失管失控問題。

　　其中一項重點工作是抓好監(jiān)獄系統(tǒng)突出問題專項整治。今年我們計劃與省檢察院、省司法廳啟動聯(lián)合專項整治，在全省監(jiān)獄系統(tǒng)部署開展刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動專項檢查，重點圍繞減刑假釋、保外就醫(yī)、日常監(jiān)管等權(quán)力運行風險點，嚴查各類違紀違法問題。這也是我們的一項工作創(chuàng)新。

　　同時，重點突出對執(zhí)法司法權(quán)力運行的監(jiān)督。一方面，結(jié)合掃黑除惡“懲腐打傘”專項工作成果，進一步強化對公、檢、法、司有關(guān)問題線索的評估研判，注重發(fā)現(xiàn)并查處執(zhí)法和司法領(lǐng)域違紀違法問題。另一方面，加強與公、檢、法、司派駐機構(gòu)的工作聯(lián)系，督促其發(fā)揮好“探頭”作用，緊盯廉政風險點，切實加強對司法辦案活動的監(jiān)督。（王衡）