目前，慶陽市環(huán)縣選聘村級特約監(jiān)督員328名，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委直接領導，單獨行使建議、詢問、檢舉、監(jiān)督4項權力，有效監(jiān)督村級權力。

　　去年以來，環(huán)縣205個村先后實現(xiàn)了村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。但隨著村黨組織書記肩負黨務、村務多重職責，權力相對集中，潛在廉政風險增加，監(jiān)督管理難度加大。

　　為了破解這一難題，環(huán)縣紀委監(jiān)委制定出臺《環(huán)縣“一肩挑”村黨組織書記監(jiān)督管理辦法（試行）》，在全縣探索建立村級特約監(jiān)督員制度，全面構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面監(jiān)督、村級監(jiān)督組織專責監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督 “三級監(jiān)督”格局，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn) “六項監(jiān)督”制度和村級 “三項監(jiān)督”制度，提出群眾滿意度測評、民主評議等量化考核管理辦法，實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會和村級特約監(jiān)督員依法履行一線監(jiān)督職責，確保村級小微權力規(guī)范運行。

　　村級特約監(jiān)督員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委會商村黨組織選聘，每個行政村聘任1至3名，一年一聘任，并報縣紀委監(jiān)委備案，人員可在群眾代表、農(nóng)村黨員、離退休老干部、外出務工返鄉(xiāng)人員、本村優(yōu)秀大學畢業(yè)生、退役軍人中優(yōu)先選聘，通過列席村“兩委”會議，參與工作，開展監(jiān)督，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督職責，對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行處置，重大違紀違法問題線索也可以直接向縣紀委監(jiān)委移交，進一步延伸監(jiān)督觸角，實現(xiàn)村級權力監(jiān)督“全覆蓋”。

　　同時，縣財政單列專項工作經(jīng)費50萬元保障試點工作順利開展，建立村級特約監(jiān)督員以獎代補機制，對監(jiān)督職能作用發(fā)揮充分、推動本村工作有力、在年終群眾滿意度測評高的，在試點經(jīng)費中給予一定的獎勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對村級特約監(jiān)督員履職情況進行考核，實行動態(tài)管理，對考核不稱職的及時調(diào)整或解聘。（供稿 王城 編輯 張莉）