第1部分 案例

　　廣西壯族自治區(qū)崇左市大新縣全茗鎮(zhèn)黨委原副書記、原鎮(zhèn)長(zhǎng)趙賢被開除黨籍、開除公職

　　日前，受崇左市紀(jì)委監(jiān)委指定，大新縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)大新縣全茗鎮(zhèn)黨委原副書記、原鎮(zhèn)長(zhǎng)趙賢涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案進(jìn)行了立案審查調(diào)查?！　?/p>

　　經(jīng)查，趙賢違反工作紀(jì)律，在任全茗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，對(duì)主管的扶貧工作不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，跟蹤監(jiān)督、檢查不到位，導(dǎo)致105.6048萬元扶貧資金被挪用，趙賢對(duì)此負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；違反國家法律法規(guī)規(guī)定，在其被抽調(diào)參加征地拆遷工作時(shí)，利用職務(wù)上的便利，伙同他人侵占國家安置地，涉案金額共537.0216萬元；組織、領(lǐng)導(dǎo)非法傳銷活動(dòng)，大量發(fā)展下線會(huì)員且層級(jí)超過三級(jí)，涉及人員多，涉案金額總計(jì)833.07萬元，影響惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪?！　?/p>

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國刑法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)大新縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定并報(bào)大新縣委同意，給予趙賢開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，收繳其違紀(jì)違法所得。2020年5月13日，大新縣人民法院依法一審判處趙賢趙賢有期徒刑十四年零十個(gè)月，并處罰金人民幣八十六萬元。　　

　　第2部分 說紀(jì)說法

　　今日說案：鎮(zhèn)長(zhǎng)不務(wù)正業(yè)組織非法傳銷活動(dòng)　　

　　2018年初，時(shí)任大新縣全茗鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙賢，在大新縣偶然認(rèn)識(shí)了傳銷組織者易某海。趙賢此前通過網(wǎng)絡(luò)參加過傳銷活動(dòng)，對(duì)這類組織有一定了解。他與易某海相識(shí)后一拍即合，以網(wǎng)絡(luò)投資為幌子，利用“維加斯網(wǎng)游在線”這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展傳銷活動(dòng)。他將自家房子作為活動(dòng)場(chǎng)地，自己做了一塊“維加斯網(wǎng)游服務(wù)中心”的牌子掛在家中。此后，趙賢多次在家中、酒店、茶室等場(chǎng)所宣傳推廣該平臺(tái)，以講課、投資經(jīng)驗(yàn)分享交流會(huì)等形式，用承諾的高額回報(bào)騙取會(huì)員信任，在大新縣及周邊地區(qū)以拉人頭獲取獎(jiǎng)勵(lì)的方式大量發(fā)展下線會(huì)員，層級(jí)超過了三級(jí)。趙賢在該傳銷平臺(tái)投了40多萬元，為發(fā)展下線，甚至連自己母親的養(yǎng)老錢也被他騙來搞傳銷。在其連哄帶騙下，不少身邊同事和親朋好友被其拉攏成為會(huì)員，部分公職人員及其家屬也被拉進(jìn)了該傳銷組織。　　

　　2019年4月，大新縣公安機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào)后，對(duì)趙賢家進(jìn)行查處，當(dāng)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人易某海、何某群、農(nóng)某。當(dāng)日下午，趙賢主動(dòng)到大新公安局投案，并如實(shí)供述了其從事組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)的行為。經(jīng)鑒定，趙賢在該網(wǎng)絡(luò)傳銷平臺(tái)發(fā)展會(huì)員246人，他本人及下線發(fā)展會(huì)員賬號(hào)在某平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)對(duì)應(yīng)涉案金額總計(jì)833.07萬元，給該傳銷組織成員造成重大經(jīng)濟(jì)損失?！　?/p>

　　2019年4月19日，大新縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)趙賢因扶貧工作失職及涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪等問題進(jìn)行審查調(diào)查。2019年11月12日，趙賢被“雙開”。2020年4月8日，趙賢涉嫌貪污及組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案在大新縣人民法院開庭審理。　　

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條規(guī)定，黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。　　

　　《中華人民共和國刑法》第二百二十四條規(guī)定，組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金?！　?/p>

　　在趙賢案中，黨員干部、公職人員身份，成為他用以掩藏行騙行跡的“通行證”，其性質(zhì)惡劣，影響嚴(yán)重，教訓(xùn)十分深刻。相較其他一般詐騙分子，黨員干部和公職人員的行騙行為，辨別和防范難度大，其危害也更嚴(yán)重。各級(jí)黨組織必須履行好主體責(zé)任，強(qiáng)化日常教育監(jiān)督和管理。對(duì)于黨員干部和公職人員參與或組織傳銷行為、詐騙行為，要嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化通報(bào)曝光力度，形成震懾。廣大黨員干部要引以為戒，時(shí)刻珍惜人民群眾的信任，時(shí)刻繃緊紀(jì)律和法律之弦，違紀(jì)違法的事情堅(jiān)決不能做?！　?/p>

　　　　第3部分 曝光　　

　　黑龍江省供銷合作社聯(lián)合社原黨組書記、理事會(huì)主任張文明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟）