今年3月，新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)深入深度貧困縣阿克陶縣開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)，對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個貧困村進行了實地走訪。 　　

　　新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障，也是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，特別是南疆屬于全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，貧困人口多、貧困程度深、致貧因素復(fù)雜、脫貧難度大。如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對于爭取凝聚人心、促進民族團結(jié)，實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安，決勝全面建成小康社會，具有特殊重要的政治意義。近年來，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要指示批示精神，按照中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，以鐵的紀律護航脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

　　強化政治擔(dān)當(dāng)，推動專項治理走深走實。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)，保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是重大政治責(zé)任，必須提高政治站位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，確保扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砣〉脤嵭?。一是樹牢政治意識。自治區(qū)紀委監(jiān)委把跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述作為首要政治任務(wù)，納入紀委常委會會議第一議題，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示，特別是2020年3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀委國家監(jiān)委《關(guān)于切實加強7省區(qū)2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作的指導(dǎo)意見》精神，深化思想認識，強化工作措施，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措、更鐵的紀律，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。二是增強政治自覺。自治區(qū)紀委監(jiān)委緊緊圍繞黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署，準確把握中央紀委國家監(jiān)委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硪蛔ト暌?，堅持一年一主題、年年有重點。2018年，通過嚴查快處，形成高壓震懾；2019年，以“小切口”推進扶貧民生領(lǐng)域突出問題專項整治；2020年，整治收官階段的不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等形式主義、官僚主義問題，決戰(zhàn)脫貧攻堅。堅持每年年初召開紀委全會，對扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫磉M行總體部署，并圍繞專項治理階段性要求及時召開推進會、座談會、聯(lián)席會，持續(xù)加壓鼓勁，跟進推進落實。三是壓實政治責(zé)任。制定《督促黨委（黨組）履行脫貧攻堅主體責(zé)任辦法》，責(zé)令脫貧攻堅主體責(zé)任落實不力的5個貧困縣向自治區(qū)黨委作出深刻檢查，協(xié)助自治區(qū)黨委集體約談16家扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一把手，督促主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任不落空。推行四級紀委書記遍訪貧困縣制度，自治區(qū)紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)赴2020年擬摘帽的10個貧困縣市全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)，南疆四地州及貧困縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點貧困村、重點貧困戶實現(xiàn)遍訪全覆蓋。加強對貧困縣市專項治理工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)紀委監(jiān)委班子成員具體負責(zé)擬摘帽貧困縣市專項治理工作，定期到聯(lián)系縣市開展蹲點指導(dǎo)；抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建工作專班，深入貧困縣市開展巡回督導(dǎo)指導(dǎo)，及時有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

　　實化監(jiān)督措施，實現(xiàn)專項治理質(zhì)效統(tǒng)一。自治區(qū)紀委監(jiān)委堅決貫徹黨中央要求，緊緊圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項政策措施落實，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。一是細化清單實施精準監(jiān)督。自治區(qū)紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組按照“一部門一方案、一地區(qū)一清單”要求，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和監(jiān)督要求，實施“掛圖作戰(zhàn)”。地州紀委監(jiān)委對未摘帽貧困縣，聚焦“兩不愁三保障”目標任務(wù)，重點圍繞貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村安全飲水、扶貧項目開工復(fù)工等列出監(jiān)督清單；對已摘帽貧困縣市和有脫貧攻堅任務(wù)的非貧困縣市，重點圍繞“四個不摘”、落實返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶機制情況制定監(jiān)督清單，常態(tài)化開展精準監(jiān)督?？h市紀委監(jiān)委圍繞強化貧困戶動態(tài)管理，把上級明確的任務(wù)清單、整改清單細化到“戶”，讓各級幫扶干部清楚掌握幫扶具體事項，明確具體脫貧指標，確保“六個精準”落到實處。二是聚焦重點開展專項監(jiān)督。自治區(qū)紀委監(jiān)委緊緊抓住群眾最急最憂最盼這個“點”，召開深化整治損害群眾利益問題工作推進會，從疫情防控、教育醫(yī)療、食品安全、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，選取19個具體問題開展專項整治。抓住惠民資金“一卡通”這條“線”，督促財政廳等12家自治區(qū)職能部門，針對各類惠民補助補貼資金在管理、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)存在的問題，自上而下進行“整條線”清理規(guī)范，實現(xiàn)申報、審批、發(fā)放全鏈條監(jiān)督。抓住小微權(quán)力監(jiān)督這個“面”，制定《關(guān)于推動監(jiān)督向基層延伸的指導(dǎo)意見》，推行基層小微權(quán)力清單制度，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，推行村（社區(qū)）劃片交叉監(jiān)督，在更大范圍內(nèi)整合監(jiān)督力量，推動監(jiān)督向基層延伸。三是圍繞整改強化跟進監(jiān)督。抓實自身問題整改，把中央脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”、脫貧攻堅成效考核、中央紀委國家監(jiān)委專題調(diào)研反饋問題統(tǒng)籌起來，制定17條具體措施，嚴格“一月一報告”，及時跟蹤督促整改。督促地方部門真改實改，結(jié)合統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題整改不精準、脫貧攻堅重心沒有落到“戶”等問題，持續(xù)跟進監(jiān)督，確保整改質(zhì)效。

　　深化標本兼治，釋放專項治理綜合效應(yīng)。自治區(qū)紀委監(jiān)委緊盯重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一手抓案件查處、利劍高懸，一手抓教育鼓勁、涵養(yǎng)正氣，讓專項治理綜合效應(yīng)持續(xù)釋放。一是抓案件查處，確保震懾常在。開展扶貧領(lǐng)域問題線索動態(tài)“清零”行動，對全區(qū)扶貧領(lǐng)域問題線索一月一梳理。督促地州市、縣市區(qū)紀委監(jiān)委對 2018年1月至2020年3月受理的扶貧領(lǐng)域未辦結(jié)信訪舉報和問題線索進行盤點梳理，逐級上報自治區(qū)紀委監(jiān)委備案，由案管部門建立專門臺賬，分送對口聯(lián)系監(jiān)督檢查室跟蹤督辦，確保存量問題線索全部“清零”。對 2020 年 3 月以后新受理的扶貧領(lǐng)域信訪舉報和問題線索，由信訪、案管等部門優(yōu)先研判處置，逐件編號登記，及時分類轉(zhuǎn)辦移交，確保新增問題線索動態(tài)“清零”。二是抓以案促改，鞏固治理成果。自治區(qū)紀委監(jiān)委每年選取扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例拍攝警示教育片，召開全區(qū)扶貧領(lǐng)域警示教育大會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，督促指導(dǎo)貧困縣市堅持用身邊事教育身邊人。針對扶貧領(lǐng)域違紀違法案件暴露出的問題，自治區(qū)紀委監(jiān)委先后向扶貧、民政、林草、水利等部門黨組（黨委）制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，督促開展“以案促改、凈化政治生態(tài)”專項整治，完善制度、堵塞漏洞，實現(xiàn)標本兼治。（新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀委書記、自治區(qū)監(jiān)委主任 楊鑫）