中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 田大為

　　“快過年了，你家年貨準(zhǔn)備了嗎？該享受的政策，該到戶的幫扶項(xiàng)目、資金都到位了嗎？”

　　“都到位了，感謝黨的好政策，現(xiàn)在日子過得越來越好了。”近日，寧夏回族自治區(qū)涇源縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部來到六盤山鎮(zhèn)什字村村民陳志林家中，走訪了解相關(guān)惠民資金的落實(shí)情況。陳志林高興地告訴他們，現(xiàn)在各項(xiàng)政策都很透明，大家心里都很安心。

　　群眾利益無小事，嚴(yán)查民生領(lǐng)域的腐敗問題和不正之風(fēng)，用鐵的紀(jì)律護(hù)航民生民利，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。2020年以來，寧夏回族自治區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域侵害群眾利益的問題，開展專項(xiàng)整治，切實(shí)保障黨中央的各項(xiàng)民生政策落地落實(shí)，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　強(qiáng)化監(jiān)督 鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

　　脫貧攻堅(jiān)是寧夏的第一民生工程。去年以來，寧夏各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，強(qiáng)化監(jiān)督，為全區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　“你家里咋沒有進(jìn)行危窯危房改造，還住在這窯洞里面呢？”

　　“村上說項(xiàng)目有我呢，但是到現(xiàn)在還沒有享受上這個政策。”

　　固原市彭陽縣白林村下茍組村民李秀成按照政策本應(yīng)享有危房改造補(bǔ)助，但該村原黨支部書記李明利用職務(wù)之便，虛報(bào)危房改造指標(biāo)、虛報(bào)套取補(bǔ)助資金。導(dǎo)致李秀成一直沒能住上新房。當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織工作組一線走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了這一問題，最終，李明被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)處理，李秀成的危房改造問題才得以解決。

　　固原市是寧夏脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，補(bǔ)助資金多、幫扶項(xiàng)目多，發(fā)放是否公開、政策是否透明，事關(guān)貧困群眾切身利益。為了保障各項(xiàng)政策的有效落實(shí)，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞脫貧攻堅(jiān)政策落地、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級紀(jì)委和扶貧職能部門上下聯(lián)動，采取“不打招呼，直奔現(xiàn)場”的監(jiān)督方式，抓突出問題，以科學(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)督引導(dǎo)和推動黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線督導(dǎo)調(diào)研，真正將監(jiān)督觸角延伸到最基層。

　　不僅是固原市，2020年，銀川市紀(jì)委監(jiān)委把保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重要政治任務(wù)，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部“三級”包抓責(zé)任制，市紀(jì)委監(jiān)委6名班子成員“一對一”包抓6個縣（市）區(qū)，各縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員分別包鄉(xiāng)抓村，全市216名紀(jì)檢監(jiān)察干部包抓1047戶建檔立卡貧困戶和邊緣戶，做到前移關(guān)口、下沉一線，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)中央和區(qū)市黨委脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決糾正脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題。

　　截至目前，全市受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索44條，立案16起，黨紀(jì)政務(wù)處分7人，問責(zé)16人。

　　記者了解到，2020年，寧夏全區(qū)持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。出臺《2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》等4份文件，明確相關(guān)責(zé)任，提出具體措施。從4月起，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委部分紀(jì)檢監(jiān)察干部組成9個調(diào)研組，由班子成員帶隊(duì)奔赴9個貧困縣（區(qū)），走村入戶、實(shí)地摸排。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將日常監(jiān)督工作與自治區(qū)黨委開展的脫貧攻堅(jiān)查損補(bǔ)失、查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)“四查四補(bǔ)”相結(jié)合，對解決影響脫貧質(zhì)量的問題邊查邊補(bǔ)、邊查邊改，建立臺賬、列出清單、對賬銷號，以高質(zhì)量監(jiān)督保障脫貧攻堅(jiān)工作。

　　2020年11月，寧夏最后一個貧困縣西吉縣脫貧摘帽。至此，寧夏全區(qū)9個貧困縣全部退出貧困縣序列。但脫貧摘帽并不是工作的終點(diǎn)，如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果？寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，“我們將繼續(xù)緊盯各項(xiàng)鞏固提升工程和扶持政策的落實(shí)情況以及脫貧摘帽后‘四不摘’情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，穩(wěn)定扶貧政策，切實(shí)提高群眾滿意度，以強(qiáng)監(jiān)督促落實(shí)。”

　　專項(xiàng)整治 解決痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)

　　“沙坡頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)碼頭村原黨支部書記孟安周虛報(bào)套取糧食補(bǔ)貼用于個人使用，海原縣鄭旗鄉(xiāng)老鴉村原黨支部書記、村委會主任李進(jìn)壽利用職務(wù)之便虛列套取禁牧草原補(bǔ)貼資金被立案查處……”去年以來，中衛(wèi)市對民生領(lǐng)域損害群眾利益問題開展集中整治，嚴(yán)肅查處并通報(bào)了一批損害群眾利益典型問題。

　　群眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的著力點(diǎn)。去年以來，寧夏各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦民生領(lǐng)域突出問題，深入開展整治工作，以監(jiān)督成效切實(shí)保障群眾利益。

　　中衛(wèi)市明確教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等12個治理重點(diǎn)，制定《中衛(wèi)市深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治方案》，各縣（區(qū)）、市直牽頭部門圍繞整治中小學(xué)入學(xué)難問題、醫(yī)療機(jī)構(gòu)欺詐騙保、農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差、違規(guī)領(lǐng)取低保金、落實(shí)疫情期間各項(xiàng)優(yōu)惠政策不到位、落實(shí)農(nóng)民工工資保證金緩免繳政策不到位、服務(wù)窗口人員工作不規(guī)范等重點(diǎn)內(nèi)容，集中篩查群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，按照“一領(lǐng)域一專項(xiàng)、一地域一方案”的原則，分門別類建立問題清單，制定整改措施，通過采取現(xiàn)場反饋、制發(fā)《履責(zé)提醒建議函》、通報(bào)曝光等形式，督促各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門（單位）全面開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治。去年全年，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題483個，嚴(yán)肅查處民生領(lǐng)域損害群眾利益突出問題93起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分54人。

　　“大武口區(qū)城市管理局住房保障中心干部魏某違規(guī)辦理廉租住房，受到留黨察看、政務(wù)降級處分；長勝街道奔牛社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人張某某在棚戶區(qū)改造過程中安排篡改居民未確權(quán)房屋面積數(shù)據(jù)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。”石嘴山市紀(jì)委監(jiān)委建立“統(tǒng)籌推進(jìn)、清單落實(shí)、糾治報(bào)備、公開監(jiān)督、統(tǒng)籌查處”五項(xiàng)工作機(jī)制，對民生領(lǐng)域損害群眾利益問題開展集中整治，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察信訪、案管、監(jiān)督檢查及審查調(diào)查部門信息溝通機(jī)制，對信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行大起底大排查，建立專門問題線索臺賬，對民生領(lǐng)域問題線索優(yōu)先處置，每月定期溝通分析相關(guān)問題線索受理及查處情況，及時(shí)跟進(jìn)督辦，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起。

　　為確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效，石嘴山市強(qiáng)化社會監(jiān)督，通過石嘴山日報(bào)、市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，集中向社會公布12個領(lǐng)域整治內(nèi)容、監(jiān)督投訴舉報(bào)方式、整治工作進(jìn)展情況及成效，鼓勵群眾積極參與。

　　確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工拿到應(yīng)有的報(bào)酬，是保障人民群眾獲得感、幸福感的重中之重，也是幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)勞有所得、脫貧致富的重要保障，寧夏各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障等部門不斷加大整治力度，對惡意欠薪企業(yè)“黑名單”實(shí)行制度化公布，有效遏制拖欠農(nóng)民工工資行為。

　　“我們通過推進(jìn)農(nóng)民工工資專戶管理，施工總承包代發(fā)工資，失信聯(lián)合懲戒等措施，壓實(shí)了各方主體責(zé)任，有力地遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域惡意欠薪多發(fā)勢頭，欠薪違法案件、涉及金額、人數(shù)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)大幅下降。”自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“打傘破網(wǎng)” 提升群眾安全感

　　黑惡勢力及“保護(hù)傘”嚴(yán)重危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須堅(jiān)決打擊。

　　2020年是為期三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的收官之年，寧夏回族自治區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨中央的部署要求，深挖徹查涉黑涉惡腐敗。

　　《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步深挖徹查黑惡勢力“保護(hù)傘”的通知》《紀(jì)委監(jiān)委與政法機(jī)關(guān)涉黑涉惡問題線索雙向移送反饋制度》……掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工作，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺多項(xiàng)文件，對整治工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動，凝聚工作合力。

　　“在內(nèi)部建立由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室綜合協(xié)調(diào)，信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“去年6月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到中央掃黑除惡督導(dǎo)組抽查的7件線索后，及時(shí)組織人員制定核查方案，采取交叉復(fù)核提級辦理的方法，重新指定專人核查，7件線索全部按照委機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間高質(zhì)量完成。”

　　在外部加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，建立健全涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索雙向移送機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)提前介入、同步立案、聯(lián)合辦案、信息反饋等措施，進(jìn)一步形成工作合力。

　　在專項(xiàng)斗爭中，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題納入監(jiān)督檢查、巡視巡察范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在的突出問題。強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用，督促住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門針對問題制定措施，強(qiáng)化對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)管。

　　通過專項(xiàng)斗爭，一大批“村霸”等黑惡勢力被掃除。中衛(wèi)市海原縣曹洼鄉(xiāng)白崖村惡勢力團(tuán)伙，依仗其家族、宗族勢力，與村委會原主任相互勾結(jié)、拉幫結(jié)派，長期操縱村“兩委”選舉，導(dǎo)致該村多年選不出、配不齊“兩委”班子成員。該團(tuán)伙還強(qiáng)拿硬要惠農(nóng)資金，干擾正常辦公，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定。通過調(diào)查，當(dāng)?shù)毓矊?3名失職失責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月底，寧夏各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題508件，處理1045人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分843人。

　　“通過這次的整治，感覺整個村子和鄉(xiāng)親們的精氣神都好了，現(xiàn)在村里的日子也越來越紅火了。”白崖村的村民說。