今年7月，中央和國家機關(guān)工委印發(fā)了《中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委工作規(guī)則》。這是貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)的意見》的重要配套制度，是健全全面從嚴治黨體系、完善黨和國家監(jiān)督體系的又一制度性成果，是加強和規(guī)范中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委（以下簡稱機關(guān)紀委）工作的基礎(chǔ)性、全局性、指導(dǎo)性黨內(nèi)法規(guī)，對于推進機關(guān)紀委規(guī)范化建設(shè)、深入推進中央和國家機關(guān)全面從嚴治黨具有重要意義。

　　機關(guān)紀委作為中央和國家機關(guān)部門中的黨的基層紀律檢查委員會，是部門內(nèi)設(shè)的黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)，是中央和國家機關(guān)推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專門力量和機關(guān)黨建的重要工作力量，按照有關(guān)規(guī)定對組織關(guān)系隸屬于本部門機關(guān)黨委的基層黨組織、黨員開展監(jiān)督、執(zhí)紀、問責。從總體上看，各部門機關(guān)紀委積極履職擔當，特別是近年來呈現(xiàn)出新進步新變化。但從中央巡視反饋以及中央和國家機關(guān)工委檢查、調(diào)研的情況看，機關(guān)紀委工作的規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平有待提高，履職邊界、議事決策、審批權(quán)限、工作程序的規(guī)定不夠統(tǒng)一、不夠規(guī)范；少數(shù)機關(guān)紀委履行職責跑偏發(fā)散、監(jiān)督執(zhí)紀不嚴不實、工作力量薄弱、業(yè)務(wù)能力不強的問題比較突出。這些問題制約著機關(guān)紀委職能職責履行和作用發(fā)揮，亟需推動解決，通過制度創(chuàng)新，加強和規(guī)范機關(guān)紀委工作。

　　總結(jié)實踐經(jīng)驗、把握特點規(guī)律，隨著近年來一系列法規(guī)制度出臺施行，機關(guān)紀檢工作制度體系不斷健全完善。2021年7月1日中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)的意見》，這是黨的歷史上第一個專門對中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)作出規(guī)定的黨內(nèi)法規(guī)制度?！兑庖姟窂木劢怪髫熤鳂I(yè)、完善領(lǐng)導(dǎo)體制、健全工作機制、壓實工作責任、建強干部隊伍等方面作出頂層設(shè)計，提出明確要求。2021年12月、2022年6月先后發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》，對發(fā)揮機關(guān)紀委作用、派駐機構(gòu)加強對駐在單位內(nèi)設(shè)紀檢機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等作出明確規(guī)定。此次制定的《規(guī)則》，貫徹和承接有關(guān)中央黨內(nèi)法規(guī)要求，進一步對機關(guān)紀委的性質(zhì)定位、領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)生運行、職責任務(wù)、工作程序等作出全面規(guī)范，為機關(guān)紀委履職提供了基本遵循。

　　理順體制機制，明確職責邊界。《規(guī)則》的一大亮點就是理順了部門黨組（黨委）、機關(guān)黨委，紀檢監(jiān)察工委，派駐紀檢監(jiān)察組和機關(guān)紀委的關(guān)系。根據(jù)《規(guī)則》規(guī)定，部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)本部門機關(guān)紀檢工作；機關(guān)紀委在機關(guān)黨委、紀檢監(jiān)察工委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，其中，機關(guān)黨委加強對機關(guān)紀委的日常領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察工委加強對各部門機關(guān)紀委的政治領(lǐng)導(dǎo)；機關(guān)紀委接受監(jiān)督本部門的派駐紀檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，紀檢監(jiān)察工委加強與派駐紀檢監(jiān)察組的溝通協(xié)調(diào)，對機關(guān)紀委執(zhí)紀審查工作進行協(xié)同指導(dǎo)。此外，《規(guī)則》還規(guī)范了機關(guān)紀委內(nèi)部運行和自身建設(shè)有關(guān)事項，規(guī)范了機關(guān)紀委的履職范圍和方式，全流程規(guī)范了工作程序、審批權(quán)限、標準要求等，機關(guān)紀委“干什么”“怎么干”更加明確規(guī)范。

　　推動機關(guān)紀委監(jiān)督實起來、執(zhí)紀硬起來、作用發(fā)揮強起來。有了制度保障，更重要的是遵循制度、執(zhí)行制度、推動落實。中央和國家機關(guān)地位特殊、崗位關(guān)鍵，基層黨組織和黨員數(shù)量多，違紀違法問題還時有發(fā)生，機關(guān)紀委監(jiān)督任務(wù)非常繁重。中央和國家機關(guān)各部門黨組（黨委）、派駐（派出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委等要積極行動起來，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好《規(guī)則》等相關(guān)制度，切實加強機關(guān)紀委建設(shè)，健全工作機構(gòu)、配強人員力量，促進機關(guān)紀委更好履職盡責。機關(guān)紀委要挺起腰桿履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，協(xié)助機關(guān)黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，加強政治監(jiān)督、深化日常監(jiān)督、開展專項監(jiān)督，從嚴正風肅紀，一體推進“三不腐”，強化自身建設(shè)，當好踐行“兩個維護”第一方陣的“紀律部隊”，推動中央和國家機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。（作者： 蘭琳宗）