打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　——我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移懲貪治腐綜述

　　數(shù)據(jù)彰顯決心力度：2023年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索2.9萬件，立案9813件，處分9750人，移送檢察機(jī)關(guān)339人，同比分別增長37.2%、7.8%、4.2%、0.9%。

　　腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?。一年來，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)樹牢“辦案是最有力、最深入的監(jiān)督”理念，更加有力遏制增量、有效清除存量，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著懲貪治腐，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐不斷走向深入。

　　保持反腐定力，堅(jiān)持有腐必反有貪必肅

　　2023年5月23日，省紀(jì)委監(jiān)委官方微信公眾號“啄木鳥”發(fā)布消息，白銀市政府原副市長賈汝昌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。2個多月后，他被開除黨籍和公職，移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　60歲的賈汝昌為何落馬？省紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)給出了答案：“肆意收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)以及任職地方公職人員的禮品禮金，多次接受管理服務(wù)對象宴請，公款報(bào)銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用；放縱貪欲，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、工程承攬、款項(xiàng)結(jié)算、職務(wù)晉升等方面謀利，并非法收受巨額賄賂……”

　　剛剛過去的2023年，和賈汝昌一樣，慶陽市政府原副市長吳麗華、省農(nóng)墾集團(tuán)公司原副總經(jīng)理李開斌、省政協(xié)民族和宗教委員會原副主任李志堅(jiān)、靖煤集團(tuán)原董事長楊先春、蘭州大劇院原院長蘇孝林等一批腐敗分子，被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處，彰顯了有腐必反、有貪必肅的堅(jiān)定決心。其中，省紀(jì)委監(jiān)委立案省管干部38人。

　　在省、市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)帶動下，基層辦案能力持續(xù)提升，省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和省管高校、省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案數(shù)和處分?jǐn)?shù)均實(shí)現(xiàn)大幅度增長。

　　在高壓震懾和政策感召下，全省有46人主動投案，349人主動說清問題。

　　金融、國企、糧食購銷、醫(yī)藥……這些重點(diǎn)領(lǐng)域政策支持力度大、資源資金密集，腐敗問題易發(fā)多發(fā)，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以開展專項(xiàng)整治破題，同步抓好辦案、整改、治理等工作。

　　全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把查辦案件作為重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治最有效的突破口，統(tǒng)籌力量資源，實(shí)行“室組地”聯(lián)動辦案機(jī)制，嚴(yán)肅查處了一批黨員和公職人員失職瀆職、利益輸送、貪污侵占等違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪問題。

　　省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理李開斌就是國企領(lǐng)域被查處的一個典型。他違反工作紀(jì)律，插手企業(yè)經(jīng)營活動，靠企吃企，侵吞巨額國有財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，他利用職權(quán)，在企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目承攬等方面為他人謀取利益并收受巨額賄賂。

　　此外，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原副主任康欣等金融“內(nèi)鬼”，蘭州糧油集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理郭鴻駿等糧倉“碩鼠”，河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院原院長王海鷹等醫(yī)藥“蛀蟲”，也相繼被揪出。重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)的氛圍基本形成，警示震懾作用逐步突顯。

　　緊盯突出問題，整治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”

　　“太感謝了！你們真是為老百姓辦了件實(shí)事好事。”不久前，慶陽市合水縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員來到店子鄉(xiāng)李家溝圈村，向一位村民反饋其實(shí)名舉報(bào)調(diào)查結(jié)果，這位村民聽后十分激動。

　　此前，合水縣紀(jì)委監(jiān)委接到該村民舉報(bào)，反映自己在銀行辦理業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)名下還有一個惠農(nóng)賬戶，先后有危房改造金、石油補(bǔ)償款、低保金等多筆資金的發(fā)放和取現(xiàn)記錄，但本人并不知情，也從未領(lǐng)取過相關(guān)資金?？h紀(jì)委監(jiān)委分析研判后，初步判定存在虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)惠民資金等問題，隨即展開調(diào)查。

　　就在此時(shí)，縣委第三巡察組在對店子鄉(xiāng)李家溝圈村巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)，李買勤在擔(dān)任村委會副主任、峴子畔組小組長期間，曾在5名群眾名下辦理惠農(nóng)存折，虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)資金。

　　了解到這一情況后，縣紀(jì)委監(jiān)委立即與巡察組溝通聯(lián)系，紀(jì)巡聯(lián)動，協(xié)同發(fā)力，很快查清了李買勤多次以村里要登記群眾信息為由，向多名群眾索要身份證，冒名辦理惠農(nóng)存折，套取17000多元補(bǔ)貼用于個人日?；ㄤN的違紀(jì)違法事實(shí)。最終，李買勤受到留黨察看一年處分，并全部收繳涉案資金。

　　群眾利益無小事，“微腐敗”也可能成為“大禍害”。省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，必須堅(jiān)決懲治群眾身邊的‘蠅貪蟻腐’。”

　　2023年，省紀(jì)委監(jiān)委在全省牽頭開展基層治理中的不正之風(fēng)及“微腐敗”問題專項(xiàng)整治，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。班子成員每人聯(lián)系1個幫扶縣，“一縣一重點(diǎn)”深化整治，常態(tài)化開展調(diào)研督導(dǎo)，抓點(diǎn)帶面推動工作。

　　什么問題突出，就集中整治什么問題。省紀(jì)委監(jiān)委緊盯就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等重點(diǎn)民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，督促相關(guān)行業(yè)主管部門自查自糾、系統(tǒng)施治，督促基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。一年來，全省查處有關(guān)問題1397件，處理2242人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分961人。

　　據(jù)介紹，在工程項(xiàng)目方面，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程項(xiàng)目，緊盯立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付、檢查驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專項(xiàng)監(jiān)督、縣區(qū)互查、掛牌督辦等方式，深挖嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，持續(xù)形成有力威懾。在重點(diǎn)資金方面，緊盯預(yù)算編制、分配撥付、使用管理、績效評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，會同財(cái)政部門對86個縣區(qū)銜接補(bǔ)助資金全覆蓋督查，督促整改問題652個。

　　一系列的“組合拳”，讓廣大群眾在反腐“拍蠅”中切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)施治，釋放防治腐敗綜合效應(yīng)

　　“我是一個典型的反面教材，潛意識地飄了，覺得沒有我就沒有大劇院的今天，潛意識認(rèn)為自己偉大得不得了，大家要引以為戒。”

　　在近日召開的省委十四屆四次全會上，與會人員集體觀看省紀(jì)委監(jiān)委拍攝的警示教育片《“功臣”之覆》，蘭州大劇院原院長蘇孝林在片中如是懺悔反思。

　　這樣的懺悔，令后來者警醒。

　　一位參會的省委委員表示：“非常震撼，為我們在心里敲了一記警鐘。我一定吸取片中人的教訓(xùn)，時(shí)刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，規(guī)范履職、廉潔用權(quán)。”

　　警示教育，是一劑讓人保持清醒、算清人生賬的良藥。省紀(jì)委監(jiān)委宣傳部深入挖掘典型案例資源，用身邊事教育身邊人。除了《“功臣”之覆》外，2023年上半年，圍繞工程項(xiàng)目領(lǐng)域腐敗問題，選取近年查處的解平、郭維安、寇明尚等典型案件，制作警示教育片《清除毒瘤》，在省委全會首播后，發(fā)放全省各級黨組織開展警示教育，累計(jì)播放3000多場次。

　　全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因地制宜，用好典型案例“活教材”，有針對性地開展警示教育。蘭州市紀(jì)委監(jiān)委不斷拉近警示教育“焦距”，通過制作警示教育片、召開警示教育大會、通報(bào)曝光典型案例、旁聽庭審等方式，增強(qiáng)警示教育針對性、實(shí)效性。如選取近年來全市查處的40個典型案例，組織編寫違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題警示教育案例匯編，以案明紀(jì)、以案釋法。清水縣紀(jì)委監(jiān)委督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分級分類開展警示教育，通過觀看一次警示教育片、開展一次黨課輔導(dǎo)、開展一次談心談話、印發(fā)典型案例匯編等方式，教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，筑牢拒腐防變思想防線。

　　在開展警示教育的同時(shí)，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持挺紀(jì)在前，加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育，推動黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育融入各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)黨章意識、紀(jì)律意識，嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)。

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好管黨治黨責(zé)任，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。”去年，省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志對230余名新任省管干部和紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政談話。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)會同省直機(jī)關(guān)工委舉辦黨風(fēng)廉政教育大講堂4期，省直機(jī)關(guān)1000余名處級干部聆聽講座、接受教育。

　　《元旦春節(jié)來臨，切勿違規(guī)吃喝、酒駕醉駕！》《警惕！莫讓“雅好”變“雅賄”》……2023年，省紀(jì)委監(jiān)委打造網(wǎng)絡(luò)紀(jì)法教育平臺，推出“啄木鳥課堂”視頻節(jié)目，圍繞違規(guī)收送禮品禮金、年輕干部成長、家風(fēng)建設(shè)、糾治“四風(fēng)”等主題，先后制作節(jié)目12期，點(diǎn)播量突破30萬人次。在官方網(wǎng)站和“啄木鳥”微信公眾號開設(shè)“清風(fēng)廉歷”文化專欄，每天介紹一位歷史上的清官廉吏，成為黨員干部廉潔教育“營養(yǎng)早餐”。開辦“廉潔甘肅”欄目，推介全省廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，受到廣泛關(guān)注。

　　案件查處不是終點(diǎn)，更重要的是實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。針對暴露出來的問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓實(shí)以案促改，綜合運(yùn)用調(diào)研督導(dǎo)、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、下發(fā)工作提示等方式，督促發(fā)案單位健全制度、完善治理，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的效果。

　　2023年，全省發(fā)出以案促改類紀(jì)檢監(jiān)察建議書251份。省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)督促省供銷聯(lián)社、金川集團(tuán)公司等案發(fā)單位召開專題民主生活會，以案示警、以案促治，舉一反三修復(fù)凈化政治生態(tài)。

　　針對國企領(lǐng)域暴露出的問題，省委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開省屬國企廉政教育大會，省紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于推動省屬國有企業(yè)一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的監(jiān)督意見》《關(guān)于推動省屬國有企業(yè)做好以案促改“后半篇文章”的若干監(jiān)督措施》等制度，督促省屬國企黨委開展收入分配、投資決策、“小金庫”、招標(biāo)投標(biāo)等專項(xiàng)治理，有力促進(jìn)了國企領(lǐng)域政治生態(tài)出清向好。

　　“新的一年，甘肅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將圍繞中心大局，忠誠履職盡責(zé)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王賦表示。（新甘肅•甘肅日報(bào)通訊員  王彬）