【每日箴言】

　　按貨抽稅，自有定規(guī)。查貴部前覆臺(tái)臣鄭原題直陳關(guān)蠹等事一案，內(nèi)開米麥乃民間日用之物，概不應(yīng)稅。是日用之物莫急于柴薪，其不應(yīng)稅也明矣。今西安稅課司大使王正申稱，在省民間所用石炭，舊同貨物并稅，獨(dú)不思石炭與柴薪無異，豈柴薪系日用之物，而石炭非日用之物乎？除批行司府覆查，遵照新例不稅外，擬合咨明。為此合咨貴部。煩請(qǐng)查照施行。 

　　——賈膠侯·《咨戶部》

　　【深意淺說】

　　這是賈漢復(fù)在任陜西巡撫（相當(dāng)于省長(zhǎng)）時(shí)給戶部寫的咨文，對(duì)煤炭是否征稅向戶部進(jìn)行咨詢。他寫到，戶部在回復(fù)御史臺(tái)官員鄭原有關(guān)稅關(guān)蠹害等事時(shí)說，米麥?zhǔn)敲耖g日用之物，一概不予課稅。而柴薪也是非常急需的日用之物，所以，不應(yīng)課稅。但西安課稅司大使王正申稱，省上民間使用的石炭，以前是和其他貨物一樣征稅的。難道石炭和柴薪?jīng)]有區(qū)別？難道柴薪是日用之物，而石炭不是日用之物？他希望戶部予以解釋說明，對(duì)石炭按照新的標(biāo)準(zhǔn)不要課稅。

　　賈漢復(fù)，字膠侯，明末清初人，由明朝官員投降清朝，與洪承疇、尚可喜、祖大壽等被同列貳臣傳。不過他是一位扎扎實(shí)實(shí)做事、政績(jī)卓著的能臣。他任河南和陜西巡撫時(shí)，都有可圈可點(diǎn)的政績(jī)。

　　賈漢復(fù)關(guān)于煤炭稅收的問題非常有意思。中國(guó)古代的稅收思想中，雖也有民間日用之物（即日常生活必需品）不予課稅或予以輕稅的說法，但實(shí)踐中卻往往對(duì)于生活必需品征收重稅。就說“開門七件事”柴米油鹽醬醋茶中最重要的鹽，漢武帝時(shí)期開始實(shí)行食鹽專賣政策，就是抓住人們離不開食鹽這個(gè)現(xiàn)實(shí)，由國(guó)家壟斷食鹽的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，要么以高昂壟斷價(jià)格收取利潤(rùn)增加財(cái)政收入，要么以高昂鹽稅創(chuàng)造財(cái)政收入。

　　唐朝發(fā)生安史之亂，國(guó)家沒有足夠財(cái)政收入的時(shí)候，宰相劉宴提出著名理論“因民所急而稅之，則國(guó)用足”，恢復(fù)食鹽專賣制度。所謂因民所急，就是控制老百姓須臾離不開的物品，征收重稅，創(chuàng)造足夠的財(cái)政收入。唐朝以后，食鹽一直是國(guó)家壟斷的物品，鹽稅或鹽利收入占國(guó)家財(cái)政收入的很大份額，因?yàn)橘I不起鹽而淡食的大有人在，因?yàn)樽咚剿禁}被處死的老百姓更是數(shù)不勝數(shù)。

　　宋朝皇帝詔書中確曾提到用于貿(mào)易的“米、面、柴、炭、油，皆系民間日用之物，并已免稅”的事（《宋會(huì)要輯稿》）。明朝煤炭征收稅率為1/12至1/6，這個(gè)稅率并不低。清代煤稅按照煤窯的規(guī)模、盈虧來抽取稅金，但稅率較低。順治十年清世祖就出于“為民日用”的觀念，“免三山煤稅”“煤稅累民，概于豁免”。但這個(gè)免稅好像不是全面、普遍而長(zhǎng)期的，有時(shí)免有時(shí)不免，有的地方免而有的地方不免。

　　乾隆五年，甘肅巡撫元展成上奏說，甘省地瘠民貧，應(yīng)允許百姓試開煤礦，免其賦稅。乾隆皇帝閱讀這些奏章后，同意元展成的建議，決定“查明所屬產(chǎn)煤處所，無關(guān)隘，請(qǐng)聽民試采，免抽其稅”。就是說，在地方官員的爭(zhēng)取下，清朝對(duì)于老百姓開采煤炭作為柴薪，多采取免稅政策。賈漢復(fù)顯然是最早呼吁煤炭免稅的高官之一。

　　在官府普遍“聞稅則喜”的情況下，地方大員能夠呼吁給老百姓日用之物免稅，還是非常令人敬佩的。

　　（梁發(fā)芾）

　　【人間草木】

　　名稱：六葉龍膽

　　分布：隴南、甘南

　　簡(jiǎn)介：六葉龍膽，多年生草本，著名藥用植物和觀賞植物。其根入藥，具有解毒、燥濕的功效?；ü?-9月。葉片輪生，花大量多，色彩美麗?；ü谒{(lán)色，具深藍(lán)色條紋或有時(shí)筒部黃白色。

　　（植物資料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供）