特邀嘉賓

　　吳 斌 北京市通州區(qū)委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任

　　楊智華 湖南省懷化市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任

　　牛得海 青海省海南藏族自治州委常委，州紀委書記、監(jiān)委主任

　　二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。紀檢監(jiān)察機關如何準確把握風腐同源、由風及腐、風腐一體特征，既“由風查腐”又“由腐糾風”？我們邀請3位紀委書記結(jié)合實際工作談認識體會。

　　記者：如何認識不正之風和腐敗問題的內(nèi)在關系？

　　吳斌：不正之風和腐敗問題雖然在表現(xiàn)形式和危害程度上有所差別，但實則一體同生、同根同源，都是侵蝕黨的健康肌體的病毒。小病久而不治，任其發(fā)展，必將由小及大、由輕及重，最終演變成沉疴痼疾、無藥可醫(yī)。黨員干部的腐化墮落，大多肇始于一包煙、一頓飯、一瓶酒、一張卡等看似小事小節(jié)失守的作風問題，久而久之，廉潔防線在觥籌交錯中逐漸崩塌。風腐相互交織、不可割裂，不正之風是滋生腐敗行為的溫床，腐敗行為助長加劇不正之風，甚至催生新的作風問題。紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，必須高度警惕由風及腐、風腐一體的現(xiàn)實風險和嚴重危害，堅持風腐同查同治，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，下大氣力堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　牛得海：不正之風和腐敗問題同根同源、互為表里。滋生不正之風和腐敗問題的根源，都在于理想信念的“總開關”沒有擰緊，不能正確對待和處理公私關系，是權(quán)力觀、事業(yè)觀出現(xiàn)偏差和扭曲的表現(xiàn)。不正之風是腐敗滋長的溫床，從近年來查處的案例看，黨員領導干部腐化墮落很多都始于那些看似小事小節(jié)里的“四風”問題，直至在請吃送往中大搞利益交換、大行腐敗之實。腐敗行為會助長不正之風，導致在作風問題上肆無忌憚，甚至帶壞一方風氣。必須高度警覺由風及腐的現(xiàn)實風險和嚴重危害，須臾不放縱、不越軌、不逾矩，始終筑牢拒腐防變的堤壩。

　　記者：立足職能職責，對風腐問題統(tǒng)籌來抓、一體糾治有哪些著力點？

　　楊智華：堅持由風看腐、由風查腐。聚焦“一把手”和關鍵崗位，緊盯帶有腐化蛻變特征的享樂奢靡問題開展專項行動，對歪風邪氣露頭就打，對頂風違紀嚴肅查處。注重向前一步、深挖一層，對背后請托辦事、權(quán)錢交易、利益勾兌等深查細究，嚴肅懲治，斬斷由風及腐、由風變腐的勾連鏈條。堅持以案看風、由腐糾風。嚴查違紀違法案件中的“四風”問題，凡查腐敗案件必挖作風問題。堅持風腐同治、系統(tǒng)糾治。扎實做好查辦案件“后半篇文章”，緊盯風險集中、問題多發(fā)的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，強化對由風及腐、風腐交織情況的分析研判，督促建章立制、扎緊糾風防腐的制度籠子。出臺落實中央八項規(guī)定精神、深化糾治“四風”工作評價辦法，把評價結(jié)果作為政治生態(tài)分析、政治建設考察的重要參考，壓實主體責任和監(jiān)督責任。

　　吳斌：一方面，抓早抓小，對“四風”問題精準打擊。對最容易發(fā)生且?guī)в懈懽兲卣鞯南順飞菝覇栴}緊盯不放，綜合運用信訪、巡視巡察、媒體反映、群眾舉報等方式，小切口開展專項整治，以點帶面精準把握“四風”問題的隱形變異新動向，清除隱藏在人情往來背后的利益勾兌，斬斷由風及腐鏈條。另一方面，雙向突破，堅持風腐同查同審同析同治。要“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，查清不正之風現(xiàn)象的事情緣由、關聯(lián)人員、問題性質(zhì)，深挖背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題“關系網(wǎng)”和“利益鏈”。要“由腐糾風”，在審查調(diào)查工作中，做到凡查腐敗案件必挖作風問題，既查清涉案對象本人的“四風”問題，也要跳出個案看部門和地方的干部作風、政治生態(tài)。

　　記者：紀檢監(jiān)察機關如何做到標本兼治、系統(tǒng)施治，促進風腐同查同治常態(tài)化、長效化？

　　牛得海：堅持全面從嚴、精準發(fā)力。緊盯重要節(jié)點享樂奢靡問題，常態(tài)化開展談心談話、警示約談和通報曝光，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。深刻認識作風問題的反復性頑固性，深化“由風查腐”“以腐看風”，健全風腐同查同治工作機制，嚴肅查處“四風”背后的請托辦事、利益交換等問題。堅持協(xié)同配合、同向發(fā)力。把抓作風情況作為監(jiān)督檢查、調(diào)研督導、巡視巡察的重要內(nèi)容，督促相關職能部門把作風建設融入業(yè)務工作，做到管行業(yè)必須管行風。凝聚相關職能部門在推進作風建設方面的力量和資源優(yōu)勢，加強情況溝通、信息共享、資源整合、協(xié)調(diào)協(xié)作，推動優(yōu)勢互補。堅持糾樹并舉、化風成俗。開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部從內(nèi)心深處清除錯誤思想。推進新時代廉潔文化建設，深挖廉潔資源、強化廉潔教育，加強家庭家教家風建設，引導黨員干部從思想上固本培元。

　　楊智華：要加強紀律教育，筑牢思想根基。常態(tài)化開展警示教育、紀律教育，通報由風及腐典型案例，引導黨員干部真正從思想上警醒，從行動上自律。要堅持問題導向，精準靶向糾治。注重從查處的典型案例中深入分析作風“活情況”、新動向，精準查找哪些不正之風與腐敗關系最為密切，哪些作風問題最容易引起腐敗，及時發(fā)現(xiàn)和糾治“四風”苗頭性傾向性問題。要健全制度機制，雙向同步治理。健全風腐同查同治工作機制，在查處違反中央八項規(guī)定精神問題的同時，注重深挖徹查背后的腐敗問題；在查辦嚴重違紀違法案件時，實現(xiàn)腐敗問題和“四風”問題雙向突破、同步治理。要強化協(xié)同配合，一體貫通發(fā)力。建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制，加強同財政、審計、稅務、機關事務、公安、司法等部門的協(xié)作配合，精準研判涉案地區(qū)、單位政治生態(tài)，找準薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞，督促扎緊織密制度籠子。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 楊雅玲）