二十屆中央紀(jì)委三次全會要求，完善基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動加大基層監(jiān)督辦案力度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持系統(tǒng)思維，將辦案協(xié)作區(qū)機制作為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，推行和完善片區(qū)協(xié)作工作機制，整合相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)人員力量，協(xié)作開展監(jiān)督檢查、案件查辦等工作，提升基層監(jiān)督質(zhì)效。

　　標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，解決片區(qū)協(xié)作難點。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)包案機制，班子成員根據(jù)職能職責(zé)“認(rèn)領(lǐng)”案件，明確時限、全程跟進、定期調(diào)度，壓實案件辦理責(zé)任。優(yōu)化人員調(diào)配，梳理一線辦案人員特長技能，健全完善辦案人才庫，實現(xiàn)按需調(diào)度、統(tǒng)籌管理。合理劃分辦案協(xié)作區(qū)，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，挑選業(yè)務(wù)骨干進駐協(xié)作區(qū)協(xié)調(diào)工作，確保工作有序有效推進。

　　精細(xì)化管理，疏通片區(qū)協(xié)作堵點。加強培訓(xùn)指導(dǎo)，定期召開辦案工作推進會、疑難案件協(xié)調(diào)會、經(jīng)驗交流會等，組織開展疑案研討、互評互比等活動，采取師徒結(jié)對、辦案幫帶、跟案學(xué)習(xí)等形式，綜合提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。健全線索管理制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組綜合研判，根據(jù)線索類別和辦案需要統(tǒng)籌安排，協(xié)作區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分別歸口登記、開展調(diào)查。

　　科學(xué)化運作，紓解片區(qū)協(xié)作痛點。確定案件查辦內(nèi)容，梳理案件種類，系統(tǒng)分流疑難復(fù)雜、影響較大等案件至協(xié)作區(qū)統(tǒng)一辦理。嚴(yán)格協(xié)作辦案啟動，根據(jù)案情由領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)辦案成員組建調(diào)查組，實現(xiàn)由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，確保案件辦理質(zhì)效。完善案件查辦制度，協(xié)作組明確辦結(jié)時限、規(guī)范辦案流程、做好臺賬動態(tài)銷號管理。規(guī)范案件審理，調(diào)查終結(jié)后按有關(guān)規(guī)定移送審理審核把關(guān)，審理后再由立案機關(guān)按規(guī)定權(quán)限和程序進行處理并負(fù)責(zé)落實，形成工作閉環(huán)。（范國盛）