紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)監(jiān)督是群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)監(jiān)督的重要途徑，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重要線(xiàn)索來(lái)源。江蘇省連云港市紀(jì)委監(jiān)委把強(qiáng)化信訪(fǎng)監(jiān)督作為健全監(jiān)督體系的重要抓手，用好信訪(fǎng)資源，做好前端文章，以信訪(fǎng)之為聚力賦能監(jiān)督辦案。

　　暢通渠道拓寬線(xiàn)索來(lái)源。注重發(fā)揮信訪(fǎng)舉報(bào)“主渠道”作用，緊扣“數(shù)據(jù)引領(lǐng)，服務(wù)監(jiān)督辦案”理念，把處理信訪(fǎng)舉報(bào)前后端工作呼應(yīng)起來(lái)。一是構(gòu)建信訪(fǎng)舉報(bào)接收“立體網(wǎng)”。全方位公布受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問(wèn)題方式，引導(dǎo)群眾依法有序有效舉報(bào)。用好檢舉舉報(bào)平臺(tái)、“監(jiān)督一點(diǎn)通”等平臺(tái)，多渠道收集數(shù)據(jù)。踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展“開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶信下訪(fǎng)、入戶(hù)走訪(fǎng)”活動(dòng)，廣泛收集社情民意。二是用好線(xiàn)索甄別篩選“過(guò)濾器”。落實(shí)集體會(huì)商機(jī)制，嚴(yán)把問(wèn)題線(xiàn)索“入口關(guān)”，強(qiáng)化問(wèn)題線(xiàn)索甄別篩選，從前端減輕承辦部門(mén)的工作壓力。加強(qiáng)聯(lián)合分析研判，對(duì)難以判定的疑難復(fù)雜信訪(fǎng)舉報(bào)，多部門(mén)聯(lián)合研判，深化篩選分類(lèi)，提高移送的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。三是推動(dòng)分級(jí)流轉(zhuǎn)審核“快辦理”。建立分級(jí)審批機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》研判處置方式，堅(jiān)持分級(jí)閱信、從嚴(yán)把關(guān)。加快分流轉(zhuǎn)辦速度，依托平臺(tái)加強(qiáng)流程管控，規(guī)范處置程序，精準(zhǔn)分流轉(zhuǎn)辦。做好前后端配合銜接，根據(jù)監(jiān)督辦案部門(mén)信息需求和建議，將反映內(nèi)容具體、可查性較強(qiáng)的信訪(fǎng)件篩選出來(lái)，作為重點(diǎn)典型件精準(zhǔn)移送。

　　分析研判提供靶向施治參考。立足信訪(fǎng)舉報(bào)“分析”職能，依托信訪(fǎng)舉報(bào)數(shù)據(jù)，貫通日常監(jiān)督、線(xiàn)索處置、立案審查等情況，綜合比較、相互印證，以小數(shù)據(jù)形成大決策，推動(dòng)聚焦重點(diǎn)、靶向施治。一是優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域綜合分析，從時(shí)間、地域、領(lǐng)域等方面，針對(duì)政治生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、群眾反映熱點(diǎn)、干部違紀(jì)違法多發(fā)點(diǎn)，多層次、多角度、多方位開(kāi)展分析研判。定期對(duì)全市信訪(fǎng)舉報(bào)情況開(kāi)展綜合分析，分析報(bào)告直送相關(guān)縣（區(qū)）和部門(mén)“一把手”，推動(dòng)建章立制、封堵漏洞。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}分析，從全市和縣（區(qū)）信訪(fǎng)總量變化、問(wèn)題熱點(diǎn)變化等方面比對(duì)，定期歸納總結(jié)全市信訪(fǎng)舉報(bào)基本形勢(shì)、預(yù)判發(fā)展趨勢(shì)、熱點(diǎn)高發(fā)領(lǐng)域，敏銳發(fā)現(xiàn)反映問(wèn)題的新變化、新動(dòng)向，并提出針對(duì)性對(duì)策建議。三是做實(shí)重點(diǎn)人員專(zhuān)項(xiàng)分析，密切關(guān)注巡視巡察、干部集中調(diào)整等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)全市各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子信訪(fǎng)舉報(bào)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)分析，分析報(bào)告同步抄送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)督檢查等部門(mén)，為開(kāi)展政治生態(tài)分析研判、日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)治理提供有價(jià)值線(xiàn)索和決策參考。

　　跟進(jìn)監(jiān)督做好“后半篇文章”。將信訪(fǎng)監(jiān)督工作嵌入監(jiān)督辦案整個(gè)鏈條，常態(tài)化對(duì)信訪(fǎng)件受理、辦理、處置、反饋進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，反向檢驗(yàn)監(jiān)督辦案質(zhì)效。一是加強(qiáng)日常檢查，以“日常督促+集中檢查”“線(xiàn)上抽查+線(xiàn)下督導(dǎo)”“過(guò)程監(jiān)督+結(jié)果審核”相結(jié)合方式，不定期隨機(jī)抽查辦結(jié)件，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，加強(qiáng)分析研究，推動(dòng)整改提升，形成“受理—辦理—反饋—回訪(fǎng)”管理閉環(huán)。二是做好定期抽查，著重抽查重復(fù)件、反饋不滿(mǎn)意件，由信訪(fǎng)室牽頭，會(huì)同相關(guān)監(jiān)督檢查室，通過(guò)提級(jí)評(píng)查、組織交叉互評(píng)等形式，落實(shí)辦結(jié)文書(shū)“三審一查”制，即審具體內(nèi)容、審文書(shū)格式、審調(diào)查結(jié)果、查反饋回復(fù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交辦整改。三是強(qiáng)化跟蹤督辦，建立信訪(fǎng)件辦理“臨期提示、到期督辦、逾期問(wèn)責(zé)”工作機(jī)制，提升辦理質(zhì)效。緊盯重要信訪(fǎng)舉報(bào)件，通過(guò)班子成員領(lǐng)辦包案、現(xiàn)場(chǎng)督辦、電話(huà)督辦、發(fā)函督辦等方式跟蹤處置，推動(dòng)問(wèn)題解決和風(fēng)險(xiǎn)化解，做實(shí)做細(xì)信訪(fǎng)舉報(bào)“后半篇文章”。（黃劍 王義榮）