北京市海淀區(qū)將該區(qū)全面從嚴治黨警示教育基地建在區(qū)看守所，通過高墻電網的特殊環(huán)境，讓警示教育更加震撼、觸及靈魂。圖為近日，該區(qū)部分黨員干部在基地接受警示教育。楊文菁 攝

　　堅強的黨性、優(yōu)良的作風、嚴明的紀律是中國共產黨的鮮明特點。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，加強黨的紀律建設是一項經常性工作，要引導黨員、干部把他律轉化為自律，內化為日用而不覺的言行準則。

　　二十屆中央紀委四次全會作出部署，鞏固深化黨紀學習教育成果，著力推動形成遵規(guī)守紀、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要求推進紀律教育方式創(chuàng)新，堅持正面引導和反面警示相結合，選樹勤廉典型，強化示范效應，用身邊人身邊事以案明紀、以案說法，讓黨員干部學有榜樣、行有警示。近期，在深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育中，北京等地召開警示教育大會，運用典型案例加強紀法教育、推進問題整治、完善制度規(guī)定，堅持黨性黨風黨紀一起抓，推動黨的紀律建設不斷走深走實、取得更大成效。

　　以案為鑒，把反面典型的教訓說透，教育引導黨員干部解決好思想根子問題

　　7月9日上午，北京市召開“以案為鑒、以案促改”警示教育大會，該市1萬多名黨員領導干部同步接受教育。

　　今年是北京市連續(xù)第九年集中召開警示教育大會。大會認真學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，深入分析“四風”問題的突出表現(xiàn)和危害，剖析由風及腐的內在規(guī)律，對全市黨員領導干部提出明確要求，強調要以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　思想是行動的先導。有什么樣的思想就有什么樣的行動。9年來，盡管每年警示教育大會的形式、內容、范圍各有差別，但始終貫穿的一條主線就是聚焦思想建設，強化思想理論武裝，教育引導黨員領導干部用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

　　典型案例是黨內教育的生動教材。早在中央蘇區(qū)時期，針對當時黨內存在的貪污公款、濫用職權等問題，我們黨就注重運用多種形式開展警示教育。各個歷史時期，我們黨始終在紀律教育中用好用活典型案例，推動全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺。

　　警示教育大會深入剖析了北京市商務局原黨組書記、局長閆立剛違紀違法案件，播放警示教育片《“一把手”的自白：從“醉翁”到“罪翁”——閆立剛懺悔錄》，還原了其從違反中央八項規(guī)定精神開始，最終走向違法犯罪深淵的全過程。“不信馬列信金錢”“不信組織信哥們”“上梁不正下梁就歪”……全片省略旁白解說、不“穿靴戴帽”、以違紀違法者第一人稱自述的形式，把案件的慘痛教訓、嚴重后果直觀呈現(xiàn)在觀眾面前。

　　以案為鑒，鑒在何處？“深受震撼”是接受教育的黨員領導干部提到的“高頻詞”，他們普遍表示感受到了中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，反腐敗利劍始終高懸。

　　落實全面從嚴治黨政治責任，關鍵在黨委（黨組），要害在“一把手”。北京市朝陽區(qū)委書記吳小杰表示，貫徹會議精神，深入以案為鑒，必須堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，準確把握黨中央的部署要求，始終把黨的政治建設擺在首位，堅持黨性黨風黨紀一起抓，正風肅紀反腐相貫通，聚焦各項重點工作，動真碰硬解決行業(yè)性系統(tǒng)性突出問題，以黨建引領和全面從嚴治黨新成效，為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展保駕護航。

　　身處關鍵崗位、涉及重點領域，北京市發(fā)展改革委基礎設施處處長扈中偉很受觸動：“必須時刻繃緊紀律這根弦，在項目審批、市政府固定資產投資安排等各環(huán)節(jié)工作中，構建親清政商關系，注重廉政風險防范，筑牢廉潔自律堤壩。堅持項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走，不斷健全工作制度，在行使權力時自覺接受各方監(jiān)督。”

　　接受警示教育對年輕干部扣牢廉潔從政的“第一?？圩?rdquo;至關重要。“90后”北京市紀委監(jiān)委干部甄彥偉結合辦案經歷談道：“思想的‘第一?？圩?rsquo;一旦松解，就會在‘溫水煮青蛙’中潰堤決壩。小節(jié)不守，大節(jié)難保。年輕干部要系緊‘風紀扣’、管住‘第一次’、守住‘細微處’，把中央八項規(guī)定精神內化于心、外化于行。”

　　以案促改，深挖違紀違法問題根源，查找權力運行漏洞、補齊制度短板

　　全面從嚴治黨要靠思想教育，更要靠制度保障。習近平總書記指出，“思想教育要結合落實制度規(guī)定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。”警示教育通過剖析典型案例，挖掘違紀違法問題根源，對于推動深化改革、堵塞漏洞、規(guī)范權力運行具有重要作用。

　　在北京市警示教育大會上，市委主要負責同志結合該市近年來查處的違紀違法案件，既以案示警，揭示違反中央八項規(guī)定精神、由風及腐的嚴重后果，又深入剖析案件背后的黨性修養(yǎng)缺失、群眾觀念淡薄、紀律底線不牢、責任落實不到位等深層次原因，并提出以案促改、以案促治的具體要求。

　　以案促改，改在何處？“該案是由風及腐的典型案例，也暴露出深層次問題，比如個別黨員領導干部政績觀錯位、管黨治黨政治責任不嚴、政商關系親清不分等。”北京市紀委監(jiān)委有關負責同志介紹，在嚴肅查處閆立剛案的過程中，紀檢監(jiān)察機關堅持一體推進“三不腐”，注重剖析案件發(fā)生的根源，提出以案促改工作建議。

　　在監(jiān)督推動下，北京市商務局黨組堅決扛起主體責任，做好查辦案件“后半篇文章”，組織開展全市商務系統(tǒng)突出問題整治，奔著問題去、盯著問題改——

　　大力糾治少數(shù)黨員領導干部政績觀錯位、落實黨中央重大決策部署不力等問題。嚴格落實“第一議題”制度，加強學習習近平總書記重要講話精神，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。完善內部工作制度，修訂局黨組會議議事規(guī)則等，堅持科學決策、民主決策、依法決策。推動市委、市政府有關商務工作的部署落實，錨定“穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、擴消費”重點任務，積極推進國際消費中心城市建設等工作。

　　大力糾治管黨治黨政治責任落實不嚴等問題。成立整治工作小組、制定工作方案，明確了4個階段23項任務。強化對局屬單位“一把手”和領導班子的監(jiān)督，召開全面從嚴治黨工作會議，開展基層黨組織書記述職評議考核。組織召開全市商務系統(tǒng)警示教育大會，加強經常性紀律教育，鞏固放大震懾效果；開展吸取案件教訓專題討論，引導黨員干部積極構建親清政商關系。

　　大力糾治制度不嚴、制度失效等問題。市商務局全面梳理涉及人、財、物、事等權責，細化完善防控措施，全面覆蓋局機關各處室和所屬事業(yè)單位行政行為，織密依法用權的制度籠子。針對展會組展、補貼性資金使用等方面暴露的問題，完善制度機制、嚴格制度執(zhí)行，先后修訂制度規(guī)定9項，新出臺制度規(guī)范11項。

　　經過深入整治，北京市商務系統(tǒng)持續(xù)清除風險隱患、健全完善規(guī)章制度，影響制約首都商務事業(yè)高質量發(fā)展的突出問題得到有效糾治。“通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，全市商務系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好，整治取得明顯的制度成果和初步的實踐成效，黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。”北京市商務局黨組書記、局長樸學東列舉了作風之變帶來的工作成果：出臺《全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”分工方案》等，助力企業(yè)解決實際困難；上半年，市商務局走訪批零企業(yè)200余家次，摸排3000余家餐飲企業(yè)，破解現(xiàn)場制售等發(fā)展梗阻；健全完善外資企業(yè)相關工作機制，讓政策制定更加貼近企業(yè)需求，等等。

　　以案促治，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，營造風清氣正的政治生態(tài)

　　習近平總書記指出，懲治，治是根本，懲是為了治。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是我們黨加強自身建設的歷史經驗。黨的十八大以來，我們黨大規(guī)模、大力度、堅持不懈懲治腐敗，根本就是為了治，為了更好推進黨和國家事業(yè)發(fā)展。

　　查處一案、警示一片、治理一域，才能實現(xiàn)堅決懲治和有效預防腐敗的綜合效應最大化。北京市警示教育大會提出明確要求：“各區(qū)各部門要以本次警示教育大會為鏡鑒，主動舉一反三、認真查擺問題，堅持學查改貫通，確保學有質量、查有力度、改有成效，不斷完善作風建設常態(tài)化長效化機制。”

　　黨性、黨風、黨紀是有機整體。對黨員干部個人來說，要在接受警示教育后聯(lián)系自身實際對照檢查、立行立改，把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風融入日常、化為習慣。“在警示教育片中看到身邊人、聽到身邊事，內心非常震撼。”北京市商務局消費促進一處處長彭峰說。

　　在彭峰看來，片中的涉案人員理想信念崩塌、價值觀扭曲，將違規(guī)吃喝等視為正常的“人情往來”，在推杯換盞、稱兄道弟間深陷“圍獵”的慘痛教訓，對商務領域的黨員干部極具警示意義。“我所在的處室承擔了北京培育建設國際消費中心城市協(xié)調推進工作，必須將作風建設要求融入業(yè)務工作全過程，將作風效能轉化為發(fā)展動能，保持親清政商關系，確保各項任務落到實處、見到實效。”彭峰說。

　　北京市園林綠化局黨組書記、局長高大偉對大會要求的“堅持學查改貫通”體會深刻。此前，該局也曾發(fā)生班子成員嚴重違紀違法案件，在紀檢監(jiān)察機關有力推動下，深入推進“學查改”：召開會議以案釋紀釋法、統(tǒng)一思想認識、深入查擺問題；組織全系統(tǒng)開展警示教育，剖析問題發(fā)生的制度根源；堅持“當下改”和“長久立”相結合，制定多項長效制度，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管程序和行為，規(guī)范園林綠化工程評標專家履職行為等。

　　“黨性是根本，黨風是表現(xiàn)，黨紀是保障。經過深入整治，局系統(tǒng)各級黨組織的政治功能和組織功能進一步提升，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷增強，積極向上、風清氣正的良好氛圍持續(xù)形成。”高大偉表示。

　　今年以來，北京市紀委監(jiān)委落實二十屆中央紀委四次全會部署，將開展警示教育作為一體推進“三不腐”的重要環(huán)節(jié)，推動警示教育工作與案件查辦工作同謀劃、同部署：將“看北京首先要從政治上看”要求貫穿警示教育始終；圍繞深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育謀劃警示教育；強化對各區(qū)警示教育的統(tǒng)籌指導，不定期制發(fā)工作提示……把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。

　　加強新時代廉潔文化建設是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程。開展警示教育的同時，北京市紀委監(jiān)委縱深推進新時代廉潔文化建設，推動廉潔理念融入企業(yè)治理、思政教育、家庭家教家風建設、醫(yī)德醫(yī)風建設等；深入挖掘首都紅色文化資源、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，推出“黨史中的清廉故事”等產品，增強廉潔文化的生命力；建強廉潔文化宣傳陣地，通過打造“廉潤京華”專欄、更新《北京廉政教育地圖》等方式，增強廉潔文化的傳播力，在潤物細無聲中教育引導黨員干部增強不想腐的自覺，激發(fā)匯聚更高標準建設北京“廉潔工程”的思想力量。（記者 薛鵬）