基本釋義

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十八條分項規(guī)定了四種侵犯黨員其他權(quán)利的情形，分別是：對批評、檢舉、控告進(jìn)行阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀，或者故意將其泄露給他人；對黨員的申辯、辯護(hù)、作證等進(jìn)行壓制，造成不良后果；壓制黨員申訴，造成不良后果，或者不按照有關(guān)規(guī)定處理黨員申訴；其他侵犯黨員權(quán)利行為，造成不良后果。

　　有上述行為之一的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復(fù)的，從重或者加重處分。

　　黨員權(quán)利：批評、檢舉、控告、申辯、辯護(hù)、作證、申訴

　　批評、檢舉、控告、申辯、辯護(hù)、作證、申訴等都是黨章規(guī)定黨員享有的權(quán)利。

　　批評，是指黨員依照相關(guān)規(guī)定，對黨的組織或其他黨員在工作中存在的缺點(diǎn)、錯誤提出不同意見。

　　檢舉，是指黨員依照相關(guān)規(guī)定，對黨的組織、黨員的違紀(jì)違法行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)，要求有關(guān)部門予以追究。

　　控告，是指黨員在自己合法權(quán)益受到侵害時，依照規(guī)定向有關(guān)黨組織進(jìn)行告訴，要求維護(hù)自身權(quán)益并追究有關(guān)單位、人員責(zé)任。

　　申辯，是指黨員對被反映的本人問題向黨組織作出說明、解釋，以及在黨組織討論決定對本人的處理處分或者作出鑒定時進(jìn)行申明和辯解。

　　辯護(hù)，是指在黨組織討論決定對黨員的處理處分或者作出鑒定時，其他黨員對被討論的黨員作有利的證言和辯解。

　　作證，是指黨員就自己所了解的情況向黨組織提供證言、作出證明。

　　申訴，是指黨員對于黨組織給予本人的處理處分或者作出的鑒定、審查結(jié)論不服的，按照規(guī)定向原處理機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)提出予以公正處理的要求。

　　打擊報復(fù)行為

　　對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員進(jìn)行打擊報復(fù)的行為，主要包括兩種情形：一是利用職權(quán)直接或者間接損害批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的人身權(quán)利、民主權(quán)利及其他合法權(quán)益；二是沒有利用職權(quán)而是出于打擊報復(fù)的目的，對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員采用恐嚇、行兇、傷害等手段進(jìn)行報復(fù)。這些行為性質(zhì)惡劣，嚴(yán)重侵犯批評人、檢舉人、控告人等有關(guān)人員的權(quán)利，損害其人身、財產(chǎn)權(quán)益，妨礙黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的正常運(yùn)行，因此應(yīng)當(dāng)給予從重或者加重處分。

　　處分規(guī)定

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十八條明確對侵犯黨員權(quán)利的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予處分，并將實(shí)施打擊報復(fù)行為作為從重或加重處分情節(jié)予以規(guī)定。實(shí)踐中需要注意把握3點(diǎn)，一是本條的違紀(jì)主體包括黨組織和黨員。如果系黨組織違紀(jì)，除按照本條規(guī)定對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予相應(yīng)處分，還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對違紀(jì)黨組織作出相應(yīng)處理。二是應(yīng)結(jié)合職責(zé)范圍、履職情況、所起作用等，區(qū)分直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。三是要注意與刑法規(guī)定的報復(fù)陷害罪的區(qū)別以及對總則中紀(jì)法銜接條款的適用。為了防止“掛一漏萬”，本條還設(shè)置了“其他侵犯黨員權(quán)利行為，造成不良后果”的兜底條款。