重慶市長壽區(qū)紀委監(jiān)委把規(guī)范涉企執(zhí)法作為監(jiān)督重點，聚焦涉企執(zhí)法檢查事項多、頻次高等問題，組織紀檢監(jiān)察干部和相關(guān)部門定期走訪，主動聽取企業(yè)意見建議。圖為近日，該區(qū)紀委監(jiān)委干部到轄區(qū)企業(yè)走訪了解有關(guān)情況。彭俊華 攝

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央作出的重大決策部署，是提振社會信心、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁的重要抓手。二十屆中央紀委四次全會要求，聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費、趨利性執(zhí)法等嚴重影響市場秩序問題，督促糾治整改，促進保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。

　　各地紀檢監(jiān)察機關(guān)牢牢把握政治機關(guān)定位，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、用心用情辦事、依規(guī)依法用權(quán)，推動黨中央決策部署落實落地。

　　善于傾聽企業(yè)呼聲，找準(zhǔn)營商環(huán)境問題痛點。企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主要參與者，其合理訴求能否被及時傾聽、有效回應(yīng)，直接關(guān)乎市場投資信心、經(jīng)濟發(fā)展活力。然而在個別地方，政企溝通機制“最后一公里”仍不順暢，企業(yè)呼聲尚未被及時轉(zhuǎn)化為服務(wù)舉措，成為當(dāng)前制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點卡點問題。

　　群眾有所呼，紀檢監(jiān)察有所應(yīng)。圍繞構(gòu)建風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，一些地方紀檢監(jiān)察機關(guān)主動出擊，通過監(jiān)督監(jiān)察、信訪舉報、巡視巡察等渠道收集問題線索，督促職能部門依規(guī)依法履職盡責(zé)，解決好企業(yè)合理訴求。

　　湖北省宜城市紀委監(jiān)委在嚴肅查處小河鎮(zhèn)分管水利的正科級干部侯光平、水利中心主任李國強擅自決策向33家企業(yè)加價收取水費問題后，督促鎮(zhèn)自來水公司退還多收取的水費，推動相關(guān)部門對全市供水價格進行成本監(jiān)審，及時合理規(guī)范定價；山東省微山縣紀委監(jiān)委以人才公寓申請難為切入點開展整治，通過下發(fā)廉情提示函、成立監(jiān)督檢查組、開展座談等方式，督促清退不符合承租條件的人才公寓140套，并向企業(yè)人才配租64套；浙江省杭州市余杭區(qū)紀委監(jiān)委開展“余企同行”攻堅破難監(jiān)督，會同職能部門收集歸納“審批辦事更高效、資源觸達更便捷、政策申兌更迅速”等企業(yè)反映強烈訴求，提出各類監(jiān)督意見16條……

　　從“敷衍塞責(zé)”到“主動回應(yīng)”，背后是作風(fēng)之變，也是理念之變。在紀檢監(jiān)察機關(guān)有力推動下，相關(guān)部門主動傾聽企業(yè)呼聲、積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，從而贏得企業(yè)信賴、激活發(fā)展動能。

　　善于深挖癥結(jié)根源，督促職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)。發(fā)現(xiàn)問題是“表”，解決深層次誘因是“里”。抓住“里”，有針對性地施策，才能糾表治里，防止問題反復(fù)發(fā)生。紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持糾治并舉，從發(fā)現(xiàn)問題回溯，析事明“里”，深挖根源：

　　“回應(yīng)遲滯”表象在流程，根子在“躺平”。江蘇省句容市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志分析，企業(yè)訴求回應(yīng)不及時表面看是“流程冗長”，實質(zhì)是“責(zé)任休眠”，少數(shù)干部把“合規(guī)”當(dāng)“護身符”，把“留痕”當(dāng)“免責(zé)單”，對訴求“合不合理”漠不關(guān)心，對“能不能辦”推諉扯皮，“微笑不辦事、熱情不服務(wù)”，這種“躺平式”作風(fēng)應(yīng)予堅決抵制。

　　政策紅利能否轉(zhuǎn)化為企業(yè)獲得感，干部作風(fēng)是其中關(guān)鍵變量。杭州市錢塘區(qū)紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室主任高亮亮直言，如果干部“愿作為、敢作為、善作為”，企業(yè)的合理訴求就能得到快速響應(yīng)和解決；反之，如果干部“不作為、懶作為、亂作為”，企業(yè)的難點痛點自然就無法及時有效破解。

　　“訴求無人應(yīng)”不僅挫傷企業(yè)發(fā)展信心，更容易滋生“圍獵”腐敗。湖北省丹江口市營商辦常務(wù)副主任顧亞莉分析，若企業(yè)未能及時享受政策紅利，可能在采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)陷入被動，錯失商機、貽誤發(fā)展，影響投資信心。江西省武寧縣紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志表示，個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用企業(yè)急于解決問題的心理，以“辦事難”“流程繁”為由索取好處，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”，背離優(yōu)化營商環(huán)境初衷，也違反廉潔紀律。

　　實踐表明，打通惠企服企“最后一公里”，關(guān)鍵在于壓實責(zé)任。針對上述情況，紀檢監(jiān)察機關(guān)找準(zhǔn)監(jiān)督靶點，采取有效措施，督促職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從“要我服務(wù)”變?yōu)?ldquo;我要服務(wù)”，讓惠企政策真正從“紙面”落到“地面”，從“盆景”變?yōu)?ldquo;風(fēng)景”。

　　善于緊盯具體問題，打出助企紓困“組合拳”。營商環(huán)境，說到底是“人”的環(huán)境。制度再精美，也需干部“愿作為、敢作為、善作為”去落實；政策再豐厚，也要靠“硬約束、嚴要求、真問責(zé)”來兜底。

　　為破解影響市場活力的痛點、堵點、難點問題，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督，推動職能部門履職盡責(zé)，助力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

　　針對市場準(zhǔn)入效能提升，河南省南陽市紀委監(jiān)委圍繞清單公開機制、隱性壁壘整治、審批效能監(jiān)測、規(guī)范中介服務(wù)等重點工作，構(gòu)建督查、線索核查、回訪調(diào)查等機制，層層擰緊責(zé)任鏈條；緊盯獎補資金兌現(xiàn)，廣東省清遠市清新區(qū)紀委監(jiān)委以開展涉企執(zhí)法監(jiān)督工作為契機，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改省科技專項資金、企業(yè)上規(guī)模發(fā)展獎補資金拖欠問題，助力企業(yè)發(fā)展、提振企業(yè)信心；聚焦行政審批提速，江蘇省儀征市紀委監(jiān)委推動股權(quán)變更、企業(yè)登記涉不動產(chǎn)處置等9個“一件事一次辦”落地實施，“簽約即發(fā)照”“拿地即開工”“發(fā)證即抵押”等服務(wù)同步推出，重大項目落地、開工、投產(chǎn)全面加速，為投資者打造更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷的營商環(huán)境……

　　監(jiān)督利劍指向哪里，作風(fēng)頑瘴痼疾就瓦解在哪里；干部“敢為”的底氣充盈到哪里，企業(yè)“敢投”的信心就澎湃到哪里。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)深入一線、精準(zhǔn)對接，將企業(yè)的“問題清單”轉(zhuǎn)化為職能部門的“履職清單”，最終實現(xiàn)營商環(huán)境的“優(yōu)化清單”。

　　善于建立長效機制，合力構(gòu)建親清政商關(guān)系。優(yōu)化營商環(huán)境并非一日之功，也絕非某一部門之責(zé)，需要各地各部門結(jié)合自身實際，不斷創(chuàng)新機制、細化舉措，讓企業(yè)在每個細微之處都能感受到公平與便利。

　　制度發(fā)力，深化“親”“清”導(dǎo)向。即將出臺的新版《余杭區(qū)涉企問題全流程高效閉環(huán)解決機制》結(jié)合監(jiān)督意見，在“做優(yōu)”上有了進一步突破：建立研判機制，及時形成涉企服務(wù)領(lǐng)域工作報告，將解決“一件事”提升到解決“一類事”；推動市區(qū)兩級“企呼我應(yīng)”系統(tǒng)貫通，實現(xiàn)涉企問題高效統(tǒng)一歸口；推動完善紀檢監(jiān)察力量監(jiān)督聯(lián)動機制，加強對部門處置企業(yè)訴求的監(jiān)管力度，通過抄告、通報、會議聯(lián)動等形式實現(xiàn)落實過程同步監(jiān)督。

　　文化培育，涵養(yǎng)“親”“清”風(fēng)尚。南陽市紀委監(jiān)委深化警示教育，剖析典型案例，明確“用權(quán)不可圖利”紅線；雙向規(guī)范政商交往，組織發(fā)改委、財政局等部門干部與企業(yè)家共赴廉政教育館，開展“反對賄賂·親清政商”專題輔導(dǎo)，明確政商交往正負面清單；線上開辟“助企紓困——紀檢監(jiān)察干部在行動”等多個宣傳專欄，公示權(quán)力流程及監(jiān)督渠道，倒逼干部規(guī)范用權(quán)，讓“依法辦事”成為常態(tài)。

　　主動服務(wù)，推進“親”“清”有感。遼寧省沈陽市紀委監(jiān)委堅持問需問計與回應(yīng)關(guān)切相結(jié)合，將“企業(yè)群眾想什么”和“紀委監(jiān)委干什么”精準(zhǔn)結(jié)合，推動相關(guān)部門在市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“找茬”窗口，以“馬上督”促“馬上辦”，推動問題辦結(jié)。以“萬件清理”監(jiān)督工作為主線，千方百計為企業(yè)紓困解難，推動辦結(jié)省紀委監(jiān)委相關(guān)交辦件6200余件。聚焦企業(yè)最關(guān)心的信用環(huán)境，推動全市清償拖欠款、兌現(xiàn)未履行承諾。

　　“我們將繼續(xù)嚴肅糾治破壞營商環(huán)境問題，切實以紀檢監(jiān)察硬約束提升營商環(huán)境軟實力，以善督善促和嚴管嚴治保障善作善成。”沈陽市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志說。（本報記者 管筱璞）

　　聲音

　　好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，潤物細無聲，須臾不可缺，是企業(yè)應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的重要支撐。優(yōu)化營商環(huán)境，既有利于破除發(fā)展梗阻，培育新質(zhì)生產(chǎn)力；也有利于干部改進作風(fēng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系；還有利于服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。營商環(huán)境好，才能實現(xiàn)“有效市場”與“有為政府”的辯證統(tǒng)一，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“護城河”。

　　——句容市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任 趙祥

　　我們創(chuàng)業(yè)圈有個說法，過去辦企業(yè)有時要靠當(dāng)?shù)氐?ldquo;熟人關(guān)系”，現(xiàn)在辦企業(yè)主要看這個地方的“政商關(guān)系”。近年來，我明顯感覺到政府服務(wù)不斷加速、提質(zhì)、增值，某種程度上就是幫助企業(yè)節(jié)約了成本、整合了資源、注入了動力。我的實際體會是，遇到問題不用想方設(shè)法找關(guān)系，找相關(guān)窗口基本就能解決。

　　——杭州先為達生物科技股份有限公司創(chuàng)始人 潘海

　　過去，從企業(yè)收集上來的一些問題和訴求沒法及時有效解決，反而給企業(yè)留下搞形式、走過場的印象，大家心存顧慮，就有了“多一事不如少一事”的心態(tài)。現(xiàn)在，我們聯(lián)系服務(wù)企業(yè)已經(jīng)是一種常態(tài)，是舉錢塘全區(qū)之力推進的重要工作。先把具體問題和訴求收集起來，分類匯總，再流轉(zhuǎn)到各單位解決。一個單位解決不了，就相關(guān)單位一起商議解決。一些特別棘手的問題，區(qū)紀委監(jiān)委還會精準(zhǔn)介入、督促推進。

　　——杭州醫(yī)藥港管理辦公室主任 馮寶林